Что такое СТУ по пожарной безопасности? Особенности составления и утверждения документа
Достаточно ли вы знаете, что такое СТУ по пожарной безопасности? Считаете ли вы этот нормативный акт частью проектной документации, и на каком этапе, полагаете, его необходимо составлять? Практика показывает, что двое из трех заказчиков капитального строительства либо реконструкции имеют неверное представление об СТУ. Давайте разберемся, что это за документ и когда лучше приниматься за его разработку.
СТУ в проектировании
Структура проектной документации (далее ПД) четко указана в Постановлении Правительства РФ № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» (утв. 16.02.2008 и ред. 10.12.2014). После его изучения становится ясно, что СТУ не числятся в разделах ПД. Также в Постановлении ничего не указано о составлении СТУ как отдельного раздела ПД. Однако есть одно упоминание, в котором отмечена необходимость составления специальных технических условий, если существующего свода правил недостаточно для обеспечения пожарной безопасности на объекте.
Следовательно, разработку СТУ необходимо начинать еще до начала работы над проектом. Именно так и указано в Положении, но по факту работа над этими двумя документами часто выполняется одновременно. Это легко объяснить тем, что при старте разработки ПД заказчик осознает необходимость отклонения от установленных общих норм либо их дополнения. Особенно такой шаг актуален при работе с нестандартными проектными решениями.
Определение СТУ как технических особенностей при строительстве, эксплуатации, демонтаже или проектировании объектов с отклонением от существующих норм упоминается и в Федеральных Законах РФ №384 (ч.8, ст. 6) «О безопасности зданий и сооружений», а также «О требованиях пожарной безопасности» № 123 (ч.2, ст.78).
Чем отличаются специальные технические условия от проектной документации?
Для каждого уникального объекта требуется составить и подготовить к утверждению комплекс документов, подтверждающих противопожарную безопасность. В проектной документации в обязательном порядке содержится раздел МОПБ (мероприятия по обеспечению пожарной безопасности) и другие разделы, которые составляются на основании специальных технических условий. Что это значит на практике?
Окончательное утверждение ПД может происходить только при условии согласования СТУ в соответствующих органах на государственном уровне. С 16.04.2016 порядок и утверждения СТУ регламентируется в Приказе Минстроя России. Требования и нормы техусловий могут видоизменять или дополнять Свод Правил, но не могут перечить Федеральным Законам.
Иными словами, в специальных технических условиях обосновываются любые отклонения от существующих норм плюс необходимость во внедрении новых требований пожарной безопасности, которые отсутствуют в ФЗ или Своде Правил. СТУ для уникального объекта могут быть использованы и при составлении проекта иных зданий, сооружений при условии их схожести с первым объектом.
Порядок составления и утверждения СТУ
Несмотря на то, что в Положении №87 указано о предварительном составлении технических условий перед началом работы с ПД, работа над этими двумя документами может проходить параллельно. Основное требование заключается в том, чтобы проектная документация не перечила утвержденным в государственных органах техническим условиям. То есть перед тем как окончательно проект будет готов, следует согласовать СТУ в Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства и МЧС РФ.
На каждом этапе составления документальной схемы строительства, реконструкции или демонтажа нестандартного объекта следует использовать в приоритете именно специальные технические условия, но не другие строительные нормы. Однако окончательный вид ПД не будет утвержден экспертными органами при отсутствии согласования СТУ. Эти два отдельных документа подаются одновременно для рассмотрения комиссией.
Бывает так, что на обязательных советах Минстроя и МЧС их участники вносят поправки. В таком случае заказчику необходимо исправить и ПД в соответствии с внесенными поправками. То есть важно изначально полностью согласовать СТУ перед утверждением окончательного варианта проектной документации. Финальная версия ПД уже после составления подгоняется под внесенные участниками технических советов коррективы СТУ.
Вместо выводов. Что такое СТУ? Расшифровка понятия
Специальные технические правила по пожарной безопасности на предприятии – свод правил и норм, необходимый для составления проекта по возведению уникальной строительной единицы или комплекса построек. В лучшем варианте этот документ уже должен быть составлен при начале работы с ПД. Однако допускается параллельное составление этих документов в определенном порядке, регламентированном законодательством РФ.
В проектной документации содержится текстовое, графическое и расчетное обоснование каждого раздела. Составление пунктов происходит на основе пунктов СТУ, не противоречащих закону РФ. Это значит, что специальные технические условия нельзя принимать за часть проекта технически или формально. СТУ и ПД – два отдельных документа со своими формальными статусами, однако подавать в органы для согласования их нужно вместе. Заказать разработку специальных технических условий по пожарной безопасности вы можете здесь.